Чи може ТЦК та СП відмовити у складанні акту перевірки сімейного стану військовослужбовця, якщо виявили наявність інших родичів? 

Відповідь: ні. 

Давайте разбиратись. 

Інструкцією про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (Наказ МОУ 170)
 врегульовано питання отримання акту перевірки сімейного стану, який необхідний військовослужбовцю для звільнення з військової служби за певних підстав (наприклад, по необхідності здійснення догляду за своїми батьками, або ж членом сім’ї другого ступеня споріднення). 

Пунктами 14.30 Інструкції передбачено способи та порядок звернення до ТЦК та СП для отримання відповідного акту, звернення може бути подане:
 особисто військовослужбовцем (відповідною заявою) 
 через військову частину (військовослужбовець звертається з рапортом, в якому просить ініціювати звернення до ТЦК та СП для видачі акту). 

Крім того, Інструкцією передбачено, що:

Керівник ТЦК та СП, протягом одного календарного дня після одержання заяви військовослужбовця або запиту від військової частини про перевірку сімейного стану військовослужбовця призначає комісію.

Під час своєї роботи комісія з перевірки сімейного стану військовослужбовця:
вивчає отримані заяву (запит) та підтвердні документи;
відвідує задеклароване/зареєстроване місце проживання/перебування особи, за якою військовослужбовець здійснює або здійснюватиме постійний догляд;
перевіряє відомості щодо наявності/відсутності інших членів сім’ї, які здійснюють або можуть здійснювати постійний догляд за особою, зазначеною у заяві або запиті
використовує відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, інших інформаційних систем, реєстрів та баз даних, у тому числі шляхом інформаційного обміну
за потреби, готує запити до відповідних органів державної влади, інших державних органів для отримання необхідної інформації або використовує інформацію з публічних електронних ресурсів.

Комісія зобов’язана провести перевірку сімейного стану військовослужбовця та особи, за якою військовослужбовець здійснює або здійснюватиме постійний догляд протягом десяти календарних днів з дати надходження заяви або запиту, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запит до органів державної влади, інших державних органів.

За результатами перевірки комісія складає акт перевірки сімейного стану військовослужбовця за формою, визначеною у додатку 23 до цієї Інструкції.

Законодавство чітко розмежовує повноваження ТЦК та СП та військової частин в даному випадку. 
ТЦК та СП виявляє родичів і перевіряє, чи здійснюють вони або чи  можуть вони здійснювати постійний догляд, фіксує цю інформацію в акті. 
Військова частина на підставі отриманих документів (в тому числі акту) приймає рішення про наявність чи відсутність підстав для звільнення з військоовї служби. 

Отже, у ТЦК та СП  відсутні повноваження відмовляти в складанні  акту, посилаючись на наявність інших осіб.
В Інструкції чітко вказано, що комісія повинна провести перевірку сімейного стану та за її результатами видати акт. 
При цьому акт видається навіть тоді, коли очевидно немає підстав для звільнення з військової служби (не говорячи вже про спірні ситуації)

На жаль, ми інколи зустрічаємо відмови від ТЦК у видачі акту перевірки сімейного стану. Такі відмови є очевидно не правомірними, оскільки ТЦК та СП бере на себе повноваження військової частини, вирішуючи питання про наявність чи відсутність права у військовослужбовця на звільнення з військової служби.

Рекомендуємо в разі отримання такої відмови - оскаржувати її до вищестоящого органу військового управління (вищестоящого ТЦК та СП) або до військового омбудсмана. Також таку відмову можна оскаржити до суду. 

Матеріал підготував наш адвокат Микола Михальчук.