Питання видачі акту про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (для оформлення відстрочки по п. 9 та 14, не плутайте з іншими актами!) врегульовано п. 61 Постанови КМУ 560.

Процедура видачі акту передбачає попередній вихід комісії за місцезнаходженням хворого та доглядача для перевірки, чи дійсно догляд здійснюється. Тому очевидно, що такий акт має видавати комісія при органі, який знаходиться там же, де проживають заявники. І немає жодної прив'язки до того, де саме військовозобов'язаний перебуває на військовому обліку. 

Але таке питання ставиться не дарма. 
З моєї токи зору, Постанова КМУ дійсно містить некоректну норму.

В постанові зазначено: "Військовозобов’язані, які здійснюють постійний догляд за особами, зазначеними у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, та не отримують компенсації (допомоги, надбавки) на догляд за ними, для розгляду питання надання їм відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації звертаються за встановленням факту здійснення постійного догляду із заявою у довільній формі на ім’я керівника виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, районної у м. Києві військової адміністрації за адресою задекларованого/ зареєстрованого місця проживання особи, зазначеної у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, за якою здійснюється догляд. "
Тобто Постанова прив'язує вирішення питання до адреси не військовозобов'язаного, а особи, за якою здійснюється догляд.  І згідно дословного тлумачення норми, це має бути адреса зареєстрованого чи задекларованого місця проживання. 

Тепер уявімо ситуацію. Мама з київською "пропискою" захворіла, і для догляду син забрав її до себе в Івано-Франківськ. Син живе в орендованій квартирі, і "прописати"  маму сюди не може, бо орендар не надає на це згоди. Можливості оформити довідку ВПО також немає. 

Питання: який орган соцзахисту має видати акт? Очевидно, що іванофранківський. Комісія з Києва очевидно не поїде в Івано-Франківськ для проведення перевірки. 

Вважаю, що Кабмін мав би змінити цю норму, зазначивши, що звертатись необхідно за місцем фактичного проживання особи, за якою здійснюється догляд. 

На практиці відмови у видачі акту трапляються досить рідко. На щастя, здебільшого при вирішенні питання видачі такого акту комісія не звертає увагу на "прописку".