**Уряд змінив правила бронювання: частину застережень експертів врахували, але ключові ризики залишилися**

23 жовтня Кабмін [затвердив](https://me.gov.ua/News/Detail/b465ad53-4d13-4032-bcd0-bcbfd26374c4?lang=uk-UA&title=KoordinatsiiniiTsentr) нові підходи до бронювання військовозобов’язаних: створив Координаційний центр, уточнив визначення критичності підприємств, доручив переглянути галузеві та регіональні критерії й змінив граничні обсяги бронювання. Для підприємств **ОПК та паливно-енергетичного комплексу встановлено ліміт до 95% військовозобов’язаних працівників**.

За тиждень до цього 16 аналітичних центрів, серед яких **CASE Україна**, [звернулися](https://case-ukraine.com.ua/news/analitychni-tsentry-shho-spetsializuyutsya-na-ekonomichnij-politytsi-zvertayutsya-shhodo-proyektu-zmin-do-pravyl-bronyuvannya-vijskovozobov-yazanyh/) до влади із застереженнями щодо попереднього проєкту. Експерти наголошували: боротьба зі зловживаннями у сфері бронювання потрібна, але вона не повинна створювати ризики для оборонного виробництва, енергетики, критичної інфраструктури та економіки.

Що змінилося після доопрацювання:
 **Ліміти для ОПК та ПЕК пом’якшили.** У попередній версії проєкту обговорювалося скорочення бронювання до 85%, тоді як остаточно оголошено **95%**. Крім того, уряд окремо наголосив: працівники, безпосередньо залучені до виробництва, оборонних контрактів, ремонтних та аварійно-відновлювальних робіт, мають бути заброньовані повністю. Це відповідає одному з головних застережень експертів — не допустити втрати критичного персоналу.

 **З’явилися визначені строки роботи Координаційного центру.** У попередньому проєкті аналітичні центри звертали увагу, що для частини процедур строки взагалі не були встановлені. Тепер уряд заявив: звернення мають розглядатися не довше місяця, а у невідкладних випадках — до семи робочих днів. Водночас із повідомлення 

Мінекономіки поки не зрозуміло, чи однаково ці строки поширюються на всі процедури, зокрема скасування статусу та збільшення лімітів.

 **Перегляд критеріїв не означатиме автоматичної втрати статусу.** Мінекономіки окремо уточнило: підприємства, які вже мають статус критично важливих за критеріями, що не зміняться, збережуть його. Це частково знижує ризик одномоментного перегляду статусів тисяч підприємств.

Але низка наших принципових пропозицій поки не врахована.

 **Мораторію на перегляд критеріїв немає.** Навпаки, центральні органи влади та ОВА мають переглянути їх протягом **10 днів** після набуття змінами чинності. Аналітичні центри пропонували відкласти цей процес до завершення доопрацювання правил.

 **90-денного перехідного періоду не оголошено.** Експерти пропонували на три місяці зберегти чинні бронювання, щоб бізнес міг адаптуватися без ризику раптової втрати працівників. У повідомленні уряду такої гарантії немає.

 **Повноваження Координаційного центру залишаються значними.** Формально це консультативно-дорадчий орган, однак він погоджуватиме критерії критичності та збільшення бронювання понад 50%, а також даватиме рекомендації щодо скасування статусу критично важливого підприємства. Ми пропонували обмежити Центр виробленням політики та рекомендаціями Кабміну.

 **У публічному повідомленні немає вичерпного переліку підстав для скасування статусу, права підприємства надати пояснення, вимог до мотивованого рішення та процедури оскарження.** Саме ці запобіжники аналітичні центри пропонували додати через ризик непрозорих рішень. Так само не повідомляється про проведення запропонованої оцінки економічних, фіскальних і кадрових наслідків змін.

Фінальна версія стала м’якшою в одному з найчутливіших питань — **для ОПК та енергетики ліміт встановлено на рівні 95%, а критичний персонал обіцяють зберегти**. Водночас механізм перегляду критичності, широкі повноваження нового Координаційного центру та процедурні гарантії для підприємств залишають питання, на яких CASE Україна та інші аналітичні центри наголошували у своєму [спільному зверненні](https://case-ukraine.com.ua/news/analitychni-tsentry-shho-spetsializuyutsya-na-ekonomichnij-politytsi-zvertayutsya-shhodo-proyektu-zmin-do-pravyl-bronyuvannya-vijskovozobov-yazanyh/).

[Підписуйся на "Ціну держави](https://t.me/+RV1lYOVl3gfathxw)" |[Наш Facebook](https://www.facebook.com/cost.ua.case/) |[Ставайте патронами](https://www.patreon.com/costua)|[Ставайте спонсором YouTube](https://www.youtube.com/channel/UC0AAh4OM7Ihs8hwk4vcJjtg/join) | [Підтримати разово або підпискою](https://secure.wayforpay.com/payment/s7cf33501e4b1)