**Передача орендованої земельної ділянки для ведення фермерського господарства фізичною особою, яка не створила ФГ,  в подальшу суборенду іншій фізичній особі 

Прокурор, звернувшись до суду із зазначеним позовом, доводить, що ОСОБА_1 , отримавши в оренду спірну земельну ділянку для ведення фермерського господарства, упродовж понад 13 років фермерське господарство, як обов`язкову умову для надання в оренду такої земельної ділянки за відповідною процедурою, не створив, натомість передав зазначену земельну ділянку в суборенду ОСОБА_2 , який з 03.09.2014 фактично набув права користування земельною ділянкою комунальної власності за спрощеною процедурою, без проведення земельних торгів, що є порушенням принципу добросовісності, істотним порушенням орендарем вимог статей 116, 118, 121, 124, 134 ЗК, статей 7, 8 Закону України «Про фермерське господарство» щодо процедури набуття права оренди на спірну земельну ділянку, а також умов договору оренди.

Прокурор зазначає, що дії ОСОБА_1 щодо отримання земельної ділянки та передачі її в суборенду фактично спрямовані на отримання іншими суб`єктами господарювання зазначеної ділянки за спрощеною процедурою, без проведення земельних торгів, що є порушенням принципу добросовісності та істотним порушенням орендарем вимог статей 116, 118, 121, 124, 134 ЗК, статей 7, 8 Закону України «Про фермерське господарство» щодо процедури набуття права оренди на спірну земельну ділянку, а також умов договору оренди.

Також судом установлено, що після звернення прокурора до суду з відповідним позовом, відповідач ОСОБА_1. до початку розгляду справи по суті 29.09.2025 створив ФГ «Достаток-Агро» ( ЄДРПОУ 46160020), що підтверджено випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також 24.09.2025 уклав зі ОСОБА_2 додаткову угоду, у якій сторони погодили припинити дію договору суборенди земельної ділянки від 03.09.2014 щодо земельно ділянки з кадастровим номером 6822483900:04:016:0004, площею 50 га.

Отже, можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства як форми підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією. Надання (передача) фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства (така позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 922/989/18, від 20.06.2023 у справі № 633/408/18).

Ураховуючи законодавчі обмеження у використанні земельної ділянки іншим чином, ніж це передбачено її цільовим призначенням, а також правові наслідки від використання чи невикористання земельної ділянки не за її цільовим призначенням, що надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства, земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 01.04.2020 у справі № 320/5724/17, від 23.06.2020 у справі № 922/989/18, від 23.06.2020 у справі № 179/1043/16-ц).

Передача особою земельної ділянки в суборенду іншій особі поза конкурсною процедурою призводить до порушення правового режиму використання земельної ділянки за межами дозволеної діяльності «для ведення фермерського господарства», яку може (повинен) здійснювати орендар відповідно до визначеної договором категорії та виду використання земельної ділянки. Передача особою земельної ділянки наданої для ведення фермерського господарства в суборенду іншому суб`єкту господарювання кваліфікується як використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, що є істотним порушенням умов договору оренди землі (аналогічний за змістом висновок наведено у постанові Верховного Суду від 16.01.2024 у справі № 905/5/21).