⚖️ **Членів Етичної ради обирали посольства. Що показала відповідь ВРП**

ГО «Правова держава» отримала відповідь Секретаріату Вищої ради правосуддя на свій запит від 19.10.2026 щодо формування Етичної ради та Конкурсної комісії з добору членів ВККС. ВРП надала листування за 2021–2025 роки. Ось що з нього видно.

📌 **2021 рік: «конкурс» провели донори.** У серпні 2021 року МЗС передало ВРП перелік з 11 організацій. До нього увійшли ЄСЗД, Єврокомісія, USAID, Бюро INL Держдепу США, BMZ Німеччини, британський фонд CSSF, Global Affairs Canada, Рада Європи, ЄБРР, ОБСЄ і ПРООН. 10 вересня 2021 року надійшов спільний лист до Конкурсної комісії ВККС. Його підписали посли ЄС, Канади, Німеччини, Великої Британії, тимчасова повірена у справах США «від імені USAID та INL», а також керівники CSSF, офісу Ради Європи, ЄБРР і ПРООН. У листі прямо сказано: кандидатів «відібрали за результатами конкурсу». Посли навіть визначили трьох кандидатів, які мали вважатися призначеними автоматично, якщо ВРП не призначить членів сама.

📌 **Рада Європи від висунення відмежувалася.** У виносці до того самого листа Рада Європи зазначила, що не брала участі у висуненні кандидатур. Причина — щоб зберегти неупередженість ЄСПЛ і своїх моніторингових органів. Тобто ризик для неупередженості там бачили від самого початку.

📌 **2024 рік: одне посольство — один член.** На заміну Роберта Корді кандидатуру Пітера Шенка до Етичної ради подав лист Посольства США від 22.08.2024. Його подала одна іноземна держава, без жодного «спільного списку» організацій.

📌 **2025 рік: «ми обрали цих кандидатів».** 10.09.2025 Павола Жілінчика і Вінфріда Шуберта висунули посол Німеччини М. Єгер, посол ЄС К. Матернова і тимчасова повірена у справах Великої Британії Ш. Сюрен. У листі: «Ми обрали цих кандидатів з метою забезпечення належного балансу…». Надіслав цей лист перший секретар політичного відділу Посольства Німеччини.

📌 **Чи відповідає кандидат закону?** П. 23-1 розд. III Закону України «Про Вищу раду правосуддя» вимагає від членів Етичної ради, висунутих міжнародними організаціями, не менше 10 років досвіду процесуального керівництва розслідуваннями, обвинувачення або судочинства у справах про корупцію. За резюме, яке подали посольства, П. Жілінчик:

1993–2009 рр. — директор громадської організації;
2009–2014 рр. — радник Посольства США в Братиславі;
2016–2018 рр. — працював в офісі омбудсмена;
2016–2021 рр. — член Судової ради Словаччини;
далі — консультант.

Жодного року роботи прокурором чи суддею в корупційних справах у резюме немає.

📌 **«Меморандумів немає», але донор поруч.** ВРП заявляє, що не укладала жодних документів про співпрацю з «Право-Justice», USAID чи EUACI. Водночас у 2024 році програма USAID «Справедливість для всіх» сама запросила членів комісії ВРП на свій орієнтаційний семінар. Там її юридичні радники розповідали про «розробку внутрішніх положень» Конкурсної комісії, Етичної ради і ДГЕ. Окрема сесія з ЦПК, «Автомайданом» і DEJURE була присвячена «обміну інформацією про кандидатів». ІТ-спеціаліст цієї програми Ярослав Кітан у 2022 році супроводжував членів Конкурсної комісії ВККС як помічник, «залучений міжнародними організаціями».

📌 **Хто платив — «інформацію не створено».** Постанова КМУ № 629 покладає компенсацію витрат членам Конкурсної комісії на секретаріат ВРП. Проте ВРП відповідає, що відомостей про виплати і про донорів, які оплачували помічників, «не створено».

⚖️ **Чому, на нашу думку, це суперечить Віденській конвенції про дипломатичні зносини 1961 року (ВКДЗ)**

1️⃣ **Ст. 41 (п. 1).** Дипломати зобов'язані поважати закони держави перебування і не втручатися в її внутрішні справи. Хто перевірятиме доброчесність членів ВРП — внутрішня справа України. Висунення кандидата, який, судячи з резюме, не відповідає вимозі закону про 10 років досвіду, — це неповага до закону держави перебування.

2️⃣ **Ст. 3.** Добір членів українського органу, від якого залежить формування ВРП, не належить до функцій дипломатичної місії. Це не представництво держави, не захист її інтересів і не переговори з урядом.

3️⃣ **Ст. 41 (п. 2).** Офіційні справи з державою перебування ведуться з МЗС або через МЗС. У 2021 році МЗС хоча б стояло в копії листа. У 2024–2025 роках посольства листувалися з ВРП напряму, а ВРП зверталася до них без нового переліку МЗС.

4️⃣ **Посольство — не «організація технічної допомоги».** Закон говорить про міжнародні та іноземні організації, які надають Україні технічну допомогу. У 2021 році тимчасова повірена США ще зазначала, що підписує «від імені USAID та INL». У 2024–2025 роках кандидатів висували вже самі посольства як органи іноземних держав.
Прихильники моделі кажуть, що Україна сама запросила партнерів законом. Але закон запросив організації технічної допомоги, а не послів, і не дозволяв ігнорувати вимоги до кандидатів. Згода України не скасовує обов'язків, які ВКДЗ покладає на дипломатів.

❓ **Питання без відповіді:**

— хто і за якими правилами проводив «конкурси» серед кандидатів до українських органів;
— хто платив іноземним членам і їхнім помічникам, якщо ВРП «не має інформації»;
— хто перевіряв, чи відповідають висунуті кандидати вимогам закону.

**Висновок.** Членів Етичної ради фактично відбирали і висували посольства іноземних держав, а не міжнародні організації, як того вимагає закон. Вважаємо це втручанням у внутрішні справи України, несумісним зі ст. 3 і 41 ВКДЗ.

Стаття [на «АНТИРЕЙД»](/leaving?url=aHR0cHM6Ly9hbnRpcmFpZC5jb20udWEvcmVzZWFyY2gvY2hsZW5pdi1ldHljaG5vaS1yYWR5LW9ieXJhbHktcG9zb2xzdHZhLXZpZHBvdmlkLXZycC8=)

[#ВРП](/search?q=%23%D0%92%D0%A0%D0%9F) [#ЕтичнаРада](/search?q=%23%D0%95%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B0%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0) [#ВКДЗ](/search?q=%23%D0%92%D0%9A%D0%94%D0%97) [#ПравоваДержава](/search?q=%23%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%B0) [#міжнародніексперти](/search?q=%23%D0%BC%D1%96%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%96%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8)