На сайті Верховної Ради з’явився текст законопроєкту №16110 від 28.09.2026. Він пропонує доповнити статтю 80 Основ законодавства України про охорону здоров’я трьома новими частинами. Текст дуже короткий, можете почитати тут.
Я прочитала текст і пояснювальну записку до нього. Ну що вам сказати..
Перше – «медична помилка» є тільки в назві законопроєкту.
Законодавчого визначення «медичної помилки» немає, і цей проєкт його теж не пропонує. У самому тексті йдеться про неналежне виконання лікарем професійних обов’язків, а
«розумний розмір компенсації» в назві обіцяють, але жодних сум, меж чи методики законопроєкт не містить.
Друге – значна частина запропонованого вже давно є в Цивільному кодексі України.
Те, що роботодавець відповідає за шкоду, завдану його працівником під час виконання трудових обов’язків, встановлює стаття 1172 ЦК. До того ж вона стосується будь-якого працівника, а в законопроєкті йдеться лише про лікаря, а що з помилками іншого медичного персоналу – незрозуміло.
Критерії визначення розміру моральної шкоди містить стаття 23 ЦК. Цікаво, що з переліку в законопроєкті зник «ступінь вини».
Формулювання
«заклад охорони здоров'я несе відповідальність за моральну шкоду, заподіяну пацієнту внаслідок неналежного виконання лікарем професійних обов'язків»
не згадує вину взагалі, хоча за загальним правилом статті 1167 ЦК моральна шкода відшкодовується за наявності вини. Чи автор просто скоротив чинне правило, чи хотів установити особливі умови відповідальності – з тексту незрозуміло.
Третє, найважливіше – тягар доказування.
Сьогодні працює загальне правило статті 81 ЦПК – кожна сторона доводить ті обставини, на які вона посилається. За підходом, який застосовує Верховний Суд у справах про відшкодування моральної шкоди, пацієнт доводить шкоду і причинний зв'язок, а відповідач – відсутність протиправності та своєї вини. Тобто медичний заклад і зараз має доводити, що вини немає.
А в законопроєкті просто написали
«
у разі звернення пацієнта до суду за захистом прав, що полягають у завданні шкоди здоров'ю, тягар доказування покладається на заклад охорони здоров'я чи на лікаря»
Що саме доводити – не сказано. І буквально це можна прочитати так, що заклад має довести відсутність шкоди, відсутність зв’язку, відсутність вини – ну тобто все.
Незрозуміле й ось це «чи на лікаря». У яких випадках цей обов’язок покладається на заклад, а в яких – на лікаря?
На мою думку, замість витрачати час (і наші гроші, як платників податків) на такі «шедевральні» законопроєкти, нашим народним депутатам варто було б нарешті розглянути та підтримати законопроєкт №10221 від 07.11.2023 щодо посилення кримінальної відповідальності за посягання на життя та здоров’я медичних працівників. А не ось це все.
Підписатись↓
Адвокат лікаря