⚖️Членів комісії, яка обирає керівництво САП, визначили посли, всупереч Закону та Віденській конвенці

⚖️Членів комісії, яка обирає керівництво САП, визначили посли, всупереч Закону та Віденській конвенції. Відповідь Офісу Генпрокурора

Керівником САП став детектив НАБУ до якого є питання.

ГО «Правова держава» отримала відповідь ОГП на свій запит щодо іноземців у конкурсних комісіях САП. Ось що з неї видно.

📌 Кабмін визначив 4 організації. Їх перелічено в листі віцепрем'єра Т. Качки: Європейська комісія, Державний департамент США, Швейцарська агенція розвитку та співробітництва (SDC), ОБСЄ.

📌Список підписали лише двоє, і це голови дипмісій, а не організації. «Спільний список» від 04.03.2026 підписали Посол ЄС Катаріна Матернова і тимчасово повірена у справах США Джулі Девіс. Підписів SDC та ОБСЄ під ним немає.

📌 Кандидатів посли відібрали самі, «на конкурсній основі». Жоден закон України такої процедури не передбачає. Генпрокурор наказом від 19.03.2026 № 83 просто переписав їхній список: Мартін Ортнер, Лаура Штефан, Єнс Мадсен.

📌 Строк порушено. Кабмін просив подати пропозицію протягом 20 робочих днів. Станом на 18.02.2026 ОГП її ще не отримав, а список надійшов лише 9 березня.

📌 Гриф «Чутлива, але несекретна інформація». Документ, на підставі якого формують український державний орган, позначено службовим грифом іноземного уряду (Sensitive But Unclassified).

📌 З бюджету не платили. За даними ОГП, у 2020–2022 і 2026 роках за бюджетною програмою САП (КПКВК 0901030) не здійснювалися ні виплати чи компенсації іноземним членам, ні фінансування роботи секретаріатів. Тим часом Антикорупційна ініціатива ЄС (EUACI) публічно наймає аналітиків для секретаріату цієї комісії. Хто і скільки платить людям, які обирають керівників САП?

📌 2020 рік: «рекомендації партнерів» без жодного документа. Рада прокурорів рішенням № 100 від 04.06.2020 включила до комісії Д. Коса, Н. Цоцорію і Т. Фаєрстона. Документів про те, хто їх рекомендував, ОГП не надав: «інформація відсутня».

⚖️ Чому це, на нашу думку, суперечить Віденській конвенції про дипломатичні зносини 1961 року (ВКДЗ)

1️⃣ Ст. 41 (п. 1). Усі, хто має дипломатичні привілеї, зобов'язані поважати закони держави перебування і «не втручатися у внутрішні справи цієї держави». Питання про те, хто обиратиме керівників прокуратури, — це внутрішня справа України в чистому вигляді.

2️⃣ Закон держави перебування. Ст. 29-1 Закону України «Про прокуратуру» дозволяє пропонувати членів комісії лише організаціям, які надають Україні технічну допомогу і внесені до переліку Кабміну. У переліку значаться Єврокомісія та Держдеп. Підписали ж список посол і тимчасова повірена, тобто керівники дипломатичних представництв, а дві з чотирьох організацій взагалі не погодили «спільний список».

3️⃣ Ст. 3. Функції дипмісії такі: представляти свою державу, захищати її інтереси, вести переговори з урядом, з'ясовувати законними засобами обстановку, розвивати дружні відносини. Добір людей, які вирішуватимуть долю українських прокурорів, до цих функцій не належить.

4️⃣ Ст. 41 (п. 2). Усі офіційні справи з державою перебування дипмісія веде з МЗС або через МЗС (чи з іншим міністерством, щодо якого є домовленість). Список надіслали напряму Генпрокурору. ОГП не є міністерством, а відомостей про домовленість щодо такого каналу немає.

5️⃣ Представництво ЄС. ЄС не є учасником ВКДЗ, але Представництво працює в Україні на підставі угоди з Урядом України і користується дипломатичними привілеями. Разом із привілеями на нього поширюються й обов'язки.
Прихильники цієї моделі скажуть, що Україна сама прописала її в законі. Проте закон запросив організації технічної допомоги, а не послів. До того ж згода, дана законом, не скасовує обов'язку дипломатів не втручатися у внутрішні справи і діяти через МЗС.

❓ Питання без відповіді:

— хто і за якими правилами провів «конкурс» серед кандидатів у члени української державної комісії;
— хто платить членам комісії, якщо не бюджет;
— чому МЗС, через яке йшли запити, не стало каналом відповіді.

Висновок. «Рекомендація» мала форму спільного листа двох дипломатичних представництв,

📤 Важливе з документів — нижче.

Стаття на «АНТИРЕЙД»

#САП #ВКДЗ #ПравоваДержава #міжнародніексперти