Дві гривні Як НБУ відхилив найдешевшу пропозицію у власному тендері на медстрахування Національний б

Дві гривні
Як НБУ відхилив найдешевшу пропозицію у власному тендері на медстрахування

Національний банк відхилив пропозицію СК «Країна» на 129 174 090 грн і розглядає пропозицію СК «ВУСО» — на 129 174 092 грн.
Різниця між ними дві гривні.

Предмет закупівлі — медичне страхування працівників НБУ на рік з 01.10.2026, до 4 594 полісів. Очікувана вартість — 144,389 млн грн.

Пропозиції подали п'ять компаній. На аукціоні знизили ціну троє: «Країна» на 2,6%, ВУСО на 3,2%, «Універсальна» на 4,3% — до 129,826 млн грн.
«Арсенал» та «ІНГО» не знизили нічого і залишилися на 144,160 та 144,252 млн грн. Це фактично стеля бюджету.

Далі почалася кваліфікація. У протоколі розгляду підстава відхилення «Країни» названа прямо: станом на 01.01.2026 компанія не набула статусу страховика, до якого регулятор застосовує посилені вимоги до управління (значимий страховик).
Перелік значимих страховиків НБУ оприлюднив уперше 24.04.2026. У ньому 13 компаній, з них 11 ризикових.
«Країни» в переліку немає. За цим критерієм вона не могла виграти тендер ще до подання пропозиції.

Ключова деталь: перелік формує сам Національний банк. У цій закупівлі регулятор одночасно є замовником і автором критерію допуску.

Вимогу оскаржували ще на етапі уточнень як дискримінаційну. НБУ відмовив: статус значимого пов'язаний із вимогами до наглядової ради, ризик-менеджменту та внутрішнього контролю, а отже релевантний для великого договору.
Аргумент не безпідставний. Але його ціна в цьому випадку — дві гривні. Фільтр не здешевив закупівлю і не подорожчав її. Він змінив переможця.

Тепер цифри. Бюджет зріс на 35% проти торішніх 106,916 млн грн. Торік страхували 3 873 особи, цьогорічна документація допускає до 4 594 полісів.
У перерахунку на один поліс виходить близько 28,1 тис. грн проти 25,9 тис. торік. Це плюс 8,5% за річної інфляції 7,7% у липні. Переплати по вартості поліса не видно.

Видно інше. Рівень виплат з медичного страхування за І півріччя 2026: ВУСО — 84,8%, «Арсенал» — 66,5%, «Країна» — 65,3%, «ІНГО» — 58,2%, «Універсальна» — 42,9%.

Для ВУСО це верхня межа комфортної зони. При портфелі 442 млн грн страхових премій новий контракт додає майже третину обсягу з дуже тонкою маржею.

Окремо про мовчання. Жодна зі сторін цього тендеру публічно ситуацію не коментувала — ні Національний банк, ні «Країна», ні ВУСО.
Ні пояснення, чому найдешевша пропозиція відсіяна за критерієм, який визначає сам замовник. Ні позиції відхиленого учасника про те, чи буде оскарження. Ні слова від компанії, яка отримує контракт.

Запит на коментар до всіх трьох сторін публікуємо окремим дописом. Відповіді оприлюднимо повністю, без скорочень. Відсутність відповіді зафіксуємо так само.

Сигнал для ринку простий. Статус значимого страховика перетворюється на фактичний допуск до великих державних закупівель. Не з ліцензії, а з переліку, який оновлює регулятор.
Для брокерів і корпоративних клієнтів висновок такий самий. Перевіряйте наявність статусу у страховика до подання пропозиції, а не після аукціону — інакше знижка не має значення.

ТК «Українське страхування. ПРАВДА»